「就近入學」是結果，而非工具

        今天下午由台南市教育局在台南二中舉行的十二年國教座談會，對於就近入學有一番討論。會議中，我提出的看法如下：
        將「就近入學」納入超額比序積分計算，台南區是全國唯一。我的意見是，至少在103年十二年國教初啟動時，無須納入，即使納入，意義也不大。理由為何？我的分析是：
一、103年複雜的事情夠多了，無須再將就近入學這個難題急著擺進來，一件一件來比較務實。
二、目前，未就近入學的情形出現在：
1.某校磁吸力特強，例如：明星高中，吸引許多人遠途就讀。
2.某社區，可能是偏遠社區，鄰近只有一所高中職，提供的適性選擇不能完全滿足社區，可能學生想讀的類科，該校沒有，該生只好捨近求遠。
3.學生所希望就讀的類科，屬於稀有類科，例如：海事，只此一家別無分號。

        第一種情形，是每天在公路、鐵路上跑動的最大族群，所以，能解決這個區塊，就幾乎接近達標了。但若貿然要求明星高中用就近入學區限縮入學範圍，一定上新聞，民意代表肯定將校的屋頂掀翻，這是自找麻煩。
十二年國教若推動順利，社區高中逐年贏得家長信心，明星高中磁吸力將慢慢減弱，學生自然回流，這需要水到渠成的耐心等候，急不得。
        第二種情形，才是教育行政主管機關該努力的地方，應該要評估是否在該社區設置均衡多元的適性學習系統，以滿足社區需求，當然，這涉及成本問題。
        至於，第三種，可以不必處理，除非就讀需求量激增。
所以，我看不出在這個階段，將就近入學納入比序的急迫性。

三、社區高中早已自然形成就近入學，畫不畫就近入學範圍，加不加分，都沒有影響。除非有社區高中笨到畫地自限，將就近入學區往內限縮，形同將學生往外推。事實上，社區高中如果辦出口碑，會增強其磁吸力，以本校為例，東區相對歸仁、仁德遠，但近兩年學生有增加趨勢，而且是素質還不錯的學生願意來，基於學校發展，學校沒有道理拒絕。如果要各校自行限縮招生範圍，就不應區分社區、明星高中，宜統一做法，否則是不公平的。
綜合上述分析，將就近入學當成工具，是犯了將成果當成手段的錯誤，勉強做了，意義也不大。相信各校最後交給市教育局的就近入學範圍版本，一定都是安全範圍，也就是大家都會加到分數。